2019年3月，济南市长清区市场监管局组建，并成立了区市场监管综合行政执法大队与大学城女子执法中队，由此开启了市场监管的新体制新机制。在组建至今21个月的时间里，市场监管部门不断激发市场主体活力，增进民生福祉，规范维护市场秩序，在2019年度党风政风行风民主评议中交出了区直部门第三名、综合行政执法大队获执法系列第一名的成绩单。

激发市场活力。提供一对一精准服务，加强政银企对接（小），根据《济南市2020年重点品牌培育计划》，长清区市场监管局提供一对一精准服务，指导国舜、国辰、山水成功申报山东省制造业高端品

牌，推荐国舜申报山东省长质量奖，并力促成功。与企业进行线上快速对接专利审查、商标注册工作，为6家企业通过快速预审通道，申报6项发明专利，协助齐鲁工业大学签订高价值专利项目培育合同2项，培育资金100万元。发挥行业协会作用，已成立区药品协会、区餐饮业协会。截止九月份，全区发明申请量1013件，发明授权243件，有效发明量1200件，万人拥有发明量20.11件，马德里商标国际注册申请11件，累计47件，有效商标注册量5956件。

协助企业参与国际标准、国家标准的制定工作。协助济柴、大秦机电、铸锻所参与制定国家标准，并为上述3家企业申请奖励资金各40万元。积极推进标准化试点项目建设。2019年以来组织申报标准化试点项目13项，其中3项获批省级标准化试点项目，占全市获批项目数量的43%，验收通过9个省级标准化试点项目，每个项目获得奖励资金20万元。2020年，4个省级标准化试点项目通过验收。将有1项国家级标准化试点2021年年底前迎来验收。

长清区市场监管局深化动产抵押、专利质押服务，加强政银企对接，盘活企业资产。全区组织近100多家企业高校申报各级各类专项资助及项目，拨付知识产权专项资金约552万元，帮助12家企业获得专利质押融资6500万元；办理各类动产抵押设立登记47件，抵押额度3.51亿元，盘活了企业资产，解决了企业的资金困难。

增进民生福祉。整治食品安全突出问题，开发智慧监管平台（小），长清区聚焦食品药品、价格收费等民生问题，开展食品药品方面漠视侵害群众利益行为、保健食品、生猪肉、中药饮片、防疫物资、煤炭、特种设备等专项整治行动百余次。推广电梯安全保险，全区公共场所电梯投保率93.1%。进一步加大合同格式条款监管力度，对全区在售的住宅小区及汽车销售公司的销售合同进行现场检查。快速回应消费者投诉，实行一窗受理、党组副书记批办、分管领导主抓、基层所承办、业务科室配合的高效联动处理机制，累计受理消费者咨询投诉举报11330件，办结率100%。

深化综合行政执法改革，推进“双打”，开展食品安全突出问题联合整治、电子商务平台主体责任专项整治、广告专项整治活动、扫黑除恶专项斗争，今年以来，立案查处各类违法案件228件,打出了市场监管的震慑力度，让市场秩序更加有序，营商环境更加优良。

推进监管方式创新，开发智慧监管平台，推广网络订餐食安封签。动态调整完善部门联合“双随机、一公开”监管“一单两库一细则”,充分发挥联席会议作用,强化协调联动,将更多事项纳入部门联合抽查范围, 推进部门联合抽查常态化，最大限度实现“进一次门、查多项事”，减少对企业的干扰。推进涉企信息归集公示，全面落实行政执法“三项制度”，实施包容审慎监管十条措施，探索信用风险分类管理，推行市场监管领域行政处罚“四张清单”，实现监管精准化。对执法检查中发现的企业非主观轻微违法、未造成严重后果的行为，用行政指导代替行政处罚，指导帮助企业进行整改。

锻造过硬队伍。率先成立机关党委，形成常态化培训机制（小），重新组建市场监督管理局后，挂牌一周内实现了局领导班子、综合类科室的合署办公。按照“政治标准、以老带新、优化结构、以岗选人、沟通协商”的原则，迅速整合街镇两所，明确所长，优化力量。为保障改革后各项工作有机衔接，成立了党建、食药安全、执法等多个专班工作组，修订了应急值班、新闻宣传、财务管理、案件审核等制度，统一了执法文书格式，为监管执法工作提供了有力的法律遵循和法制保障。

长清区市场监管局在全区率先成立机关党委，实行领导包挂党支部制度，创建了5个过硬党支部，党支部标准化建设实效和水平不断提升。打造“规范执法一道景、爱岗敬业一平台、亲民助创一扇窗、食安宣传一品牌”的大学城女子执法中队典型，获得了济南市青年文明号、巾帼文明岗、最美战“疫”女性集体等荣誉。

探索形成了“每日讲堂”“干部上讲堂”“处级干部讲党课”的常态化培训教育机制，通过岗位交流、以老带新、业务研讨、以查代训等多种联动途径，实现基层业务培训率100%，干部职工参与面100%，快速提高业务能力。

市场监管局110名科级以上干部结对帮扶97户贫困户171人，选派4名骨干党员驻村帮扶万德东房、五峰张庄、孝里松竹、孝里南黄，驻村“第一书记”强支部、抓基础设施、挖掘优势、发展产业、壮大集体经济，开展“心愿驿站”积分、“出彩人家”评选活动，打造红色旅游文化，将扶贫与扶志扶智紧密结合，培育“仙芷园”浅水藕、发展特色民宿，由“输血”向“造血”转变，实现了真脱贫脱真贫。

未来重点工作。抓好冷链食品疫情防控 建立高效监管闭环（小），长清区市场监管局适应秋冬季疫情防控的新形势，突出抓好冷链食品疫情防控工作，组织开展冷链食品企业疫情防控培训，确保让每一个企业熟知疫情防控措施和责任，组织好从业人员定期检测，持续强化进口冷冻冷藏产品闭环监管，严格落实进口冷链食品批批检测、入库出库核酸检测制度，健全完善从入关、进库、出库、加工、销售到最终消费端的全链条、全要素管控，将冷链打造成放心链，将冷链食品打造成放心食品。

加强品牌建设，围绕《济南市深入实施品牌战略三年行动计划（2020-2022年）》，打造一批品牌企业、品牌产品、品牌服务。完善知识产权保护重点联系机制，构建知识产权纠纷多元化解决机制，培育知识产权仲裁调解组织。

加快推进食品抽检，健全不合格食品核查处置工作机制，加大惩处力度，继续保持食品安全抽样检验量每千人3批次的目标。开展食品药品领域漠视群众利益专项整治，按照可评判、可检验、可感知的标准，对重点区域、重点业态集中攻坚，严格按标准抓落实。探索电梯维护保养模式和检验检测方式改革，从“重维保过程”向“重维保效果”转变。推进“电梯保险+物联网+服务”工作。

加强和规范事中事后监管，建立高效的事中事后监管闭环，打造济南独特的事中事后监管。开展对电子商务平台服务协议和交易规则的专项整治，集中治理网络市场突出问题。认真落实省局《关于建立投诉举报快速回应机制的意见》，做到有诉必应、即接即办。（李志刚 邵绪强）